Het probleem

Michel Klijmij-van der Laan: “In Nederland wonen negen miljoen mensen in bodemdalingsgevoelig gebied. Bodemdaling is niet alleen een probleem in Gouda of Midden-Holland, heel West- en Noord-Nederland kampt ermee. Hier en daar dalen ook veen- en kleigronden in Overijssel, Gelderland, Drenthe, Limburg en Brabant. De slappe bodem in de Goudse binnenstad, met ruim achtduizend inwoners, daalt een paar millimeter per jaar. Dus circa dertig centimeter per eeuw. 

Het grootste deel van de gebouwen in het centrum is niet onderheid. Ze staan direct op het veen en de klei – op staal heet dat – en omdat de bodem slap is, zakt zo’n zeventig procent van de panden in de middeleeuwse binnenstad. Dat is op zich al een enorm probleem, maar minstens zo erg is dat het grondwaterpeil niet meezakt en daardoor zeer hoog is. Het water staat vlak onder de huizen. Als er een bui valt, kan er bijna geen water de bodem in. Door klimaatverandering vallen er steeds vaker extremere buien. Dat verergert de situatie.

De grachten kunnen het water niet opvangen, omdat het water daarin al tot aan de kade staat. Straten kunnen onder water komen te staan en ontoegankelijk worden. Dat geldt ook voor winkels en huizen. Het water loopt soms nu al zo naar binnen en die wateroverlast leidt weer tot stank- en schimmelellende. Het water trekt je muren in. Je parketvloer rot weg. Dit probleem speelt bij zo’n 1400 woningen en winkels in het oude centrum.

De standaardoplossing bij wateroverlast door bodemdaling is al sinds mensenheugenis het grondwaterpeil verlagen. Maar dat is al vijftig jaar niet meer gebeurd, want dan krijg je een groot probleem bij panden met een houten paalfundering. Die komen droog te staan en dan gaan de paalkoppen rotten. Dit probleem speelt in heel Nederland bij zo’n miljoen huizen. Waterpeilverlaging in de binnenstad van Gouda raakt 1200 huizen met houten funderingen, in vooroorlogse of net naoorlogse wijken nabij de binnenstad.”

Het experiment

“We hebben overwogen de bedreigde panden te onderheien, maar dat is een onbetaalbare en onuitvoerbare operatie. Ook een verlaging van het grondwaterpeil in de hele binnenstad bleek niet de oplossing. Daarom kiest Gouda, samen met het hoogheemraadschap van Rijnland, voor een goed voorbereid en doordacht experiment met het verlagen van het grondwaterpeil in uitsluitend het laagste deel van het centrum, waar weinig op hout gefundeerde gebouwen staan. Wij lopen met deze precisie-aanpak landelijk voorop. Mijn voorganger, GroenLinks-wethouder Hilde Niezen, heeft de basis ervoor gelegd. Ik ben nu kartrekker en bestuurlijk verantwoordelijk.

Onder het motto ‘Gouda Stevige Stad’ maken we van een stuk binnenstad een ‘poldertje’. Het laagst gelegen deel van het centrum wordt afgedamd. In de gracht ernaast verlaagt het hoogheemraadschap het peil. De gracht wordt aan twee kanten afgesloten. Aan één zijde komt een gemaal dat het overtollige water afvoert. Het resultaat is dat het grondwater onder het centrum naar de gracht stroomt. Zo zakt het grondwaterpeil onder de panden die nu hinder hebben van water- en vochtoverlast. De bodemdaling los je hiermee niet op, maar je koopt wel tijd.”

Michel Klijmij
Michel Klijmij-van der Laan, GroenLinks-wethouder in Gouda van december 2021 tot augustus 2024

Het resultaat

“Tussen 2026 en 2030 verlagen we – zorgvuldig en gemonitord – het grondwaterpeil in het ‘poldertje’, in stapjes van vijf centimeter per jaar. Bij het bedenken van het plan hebben we een uitgebreid participatietraject met bewoners en historische verenigingen gevolgd. Er was bij hen weinig weerstand. We hebben vooral goed gekeken naar de juridische kanten. Het hele proces heeft een toolbox voor bodemdaling in steden opgeleverd. Deze is beschikbaar voor alle gemeenten, via het Kenniscentrum Bodemdaling en Funderingen in Gouda. 

Het pakket geeft onder andere inzicht in ieders rechten en plichten. Je kunt lezen hoe je een kosten-batenanalyse maakt, waarbij je ook kijkt naar maatschappelijke kosten en baten. Gezondheidsschade is niet altijd in geld uit te drukken, maar kan een behoorlijk probleem zijn als je niet meer op je benedenverdieping kunt wonen omdat alles beschimmeld is. De toolbox geeft handvatten voor klimaatadaptatie en laat zien wat zo’n ingreep als de onze betekent voor het behoud van je monumenten. Andere gemeenten hoeven dit nu allemaal niet meer zelf uit te zoeken.”